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市住建局学习传达贯彻市第五次党代会精神

2016年10月13日 11:45  来源:

10月8日上午,市住建局召开局党组(扩大)会议,学习传达贯彻市第五次党代会精神,郑洪局长主持会议并讲话,局机关全体干部职工、局属各单位负责人参加了会议。会议要求全市住建系统要把学习贯彻市第五次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,采取集中学习、个人自学、专题辅导等形式,原原本本学、联系实际学、领导带头学、深刻领会和把握报告的精神实质,特别是对大会提出的新目标、新任务、新举措、新要求,要结合工作实际,找准学习贯彻的结合点和突破口,真正把党代会提出的各项目标任务落实到实处,取得实效,不断推进住建事业取得新进展。

  局党组书记、局长郑洪同志围绕供给侧改革、“三去一降一补”重点任务和推进新型城镇化建设,就住建系统进一步学习贯彻市第五次党代会精神提出了七点意见。

  一、大力推进城建项目建设。一要全力冲刺今年城建工作目标。盯紧年度目标,全力奋战一百天,深化挂图作战、领导挂钩、比学赶超活动,倒计时安排工期,进一步强化督查,要求建设单位上足人力和机械,确保项目建设顺利推进。力争天星路一期B段、龙岩大道南段一期、五星路、龙兴路一期等一批项目在第四季度实现竣工。罗龙路改移、两个交通节点改造提升工程、东肖南路二期市政化改造提升等一批重点项目在春节前如期完成项目建设目标。同时,要继续做深做实拟开工项目的前期工作,力争龙岩大道四期、东山湿地公园、商务板块停车场等项目在第四季度实现新开工。二要做好项目融资工作。进一步解放思想,抓住国家扩大有效投资的机会,积极争取国家级、省级资金补助。重点做好国家第三批专项建设基金的申报工作,加快相关项目的前期手续办理进度,提升项目申报通过率。加快制定龙岩大道南段二期、三期、植物园、固废中心PPP合作模式方案。加强项目可行性研究,充分论证、科学决策,适时推出一批城市地下综合管廊、城市公共停车场项目,依法选择社会资本方。三要加快投资工程包建设进度。根据政策导向,重点督促各有关业主单位加快推进第一批、第二批投资工程包项目建设进度,确保如期完成年度目标任务。四要筹划成立项目评审中心,重点对项目设计合理性、效益性进行技术论证,以增强项目实施的科学性。

  二、加快推进新型城镇化和美丽乡村建设。一要加快进度。按照“县级政府负责、住建部门牵头、相关部门配合,镇(乡)政府实施,村委会具体落实,村民广泛参与”的联动工作要求,把新型城镇化和美丽乡村建设、小城市试点培育、特色小镇建设等工作作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体。督促县、镇、村三级加大工作力度,挂图作战,倒计时安排,确保完成年度投资计划。二要加强监管。督促各县(市、区)尽快将美丽乡村建设“以奖代补”资金拨付给项目业主,并加强资金使用的监督管理,确保资金安全、规范和有效使用。三要强化督查。重点督查各级资本金到位、融资落实情况,项目策划、筛选、征迁、落地、推进情况和项目资金规范使用情况等,确保项目能落地、推进快、成效好。四要谋划明年项目。抓紧研究制定明年工作计划,认真谋划、生成新型城镇化和美丽乡村建设项目。

  三、着力保持房地产业平稳健康发展。一要发挥政策效应。紧抓“即征即奖”延期及扩面的有力时机,加大政策宣传力度,促进商品房销售。加快出台《关于龙岩中心城市房地产项目转型条件、土地出让金补交计算、土地开发利用履约保证金和引进品牌履约保证金管理、容积率管理的具体操作办法》,进一步化解商业地产库存压力。二要加大力度促投资、促销售。一方面督促开发企业加快前期进度,尽快办理相关手续,及时开工。并加大在建项目推进力度,协助企业积极筹措资金,尽快形成市场有效供给,促进房地产开发投资的持续增长。另一方面加大商业地产项目转型力度,加快对转型项目的审批流程,尽早让转型项目按新的规划指标开工建设。三要加快培育发展住房租赁市场。引进或培育发展专业住房租赁企业,引导部分房地产开发企业转型为租赁企业,尽快产生经济效益,盘活资产。

  四、促进建筑业转型升级。积极推进建筑业改革改制工作,创新发展思路,着力提高质量效益。一要不断抢占新兴市场。在巩固和拓展传统主力市场的基础上,以一线市场为依托,进一步辐射带动二、三线市场,以对内联营、对外合作等方式,纵向拉伸产业链条,横向拓宽专业领域,努力形成房建、公建、市政、机电安装等门类齐全、领域宽泛的发展格局。二要积极跻身高端市场。以公建项目、大型厂房、隧道桥梁等技术含量高、建筑体量大的工程作为经营工作的重点和难点,努力承接一批“高、精、尖、难”项目。整合优势资源,抢占一批区域关注度高、市场关联度大、社会影响力强的区域标志性建筑。三要全面开发合作空间。实行强强联合,强专结合,鼓励优势企业与央企、房产巨头结成战略合作伙伴,放大竞争优势。寻求信誉好、资金足、项目实的合作伙伴,主动沟通,扩大份额,建立长期合作关系。以合作增强企业在市场经济中抗风浪能力,以合作为企业在复杂形势下赢得竞争先机。四要加快“走出去”步伐。增强二级以上优势企业开拓市场的后劲。强化企业技术、劳务等资源整合。加强银企合作,深入宣传推介,拓宽融资渠道。通过举办银企对接签约会,帮助企业争取信贷额度,解决项目垫资增加、流动资金缺乏的难题。引导企业采取项目股份制的形式联合承接大体量工程。五要积极推动建筑产业现代化。积极帮扶上杭县开展建筑产业现代化试点工作,重点引导企业开展“铝合金模板(架)、预制构件、装配式钢构、一体化厨卫设备、建筑安装起重机械设备等建筑工业化生产,力争在2017年建成2个建筑产业现代化园区,推进我市建筑产业结构转型升级。

  五、继续抓好创城工作。以创城为契机,发挥好创城微信群这一平台,继续抓好住建系统创城工作和机关省级文明单位创建,建立健全领导管理机制、创城工作巡查机制、媒体群众协同联合反应机制、创城工作快速反应机制,促进数字城管联网,完善原有三大处快速反应机制,加强与交警、交通、城市执法等部门的联动对接,实现资源信息共享,形成“大数字城管”工作局面。同时延伸快速反应机制内涵,在环卫、维护、园林三大处的基础上,向工程质量管理、燃气管理、物业管理、渣土车整治等方面延伸。中心城市的管理工作按片区、按街道分布进行具体划分,逐步实现城市管理网格化、精准化、科学化,力求做到城市管理无死角无盲区。

  六、打造忠诚、干净、担当的住建干部队伍。一要坚持把党建工作作为第一主业,深入学习领会中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神,持续巩固提升党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在知我龙岩、爱我龙岩、美我龙岩、建我龙岩中走前头、争上游、做表率。二要造就能担当的住建干部队伍。注重选派优秀干部到偏远山区、艰苦岗位锻炼,注重从项目一线、急难险重工作一线观察、培养干部,真正把党和人民需要的好干部培养、发现、使用起来。探索扩宽各类身份干部交流渠道,推进干部能进能出、能上能下,发挥党员先锋模范作风、大力倡导“工匠精神”,强化精品意识,从小事做起、把大事办成、精准、精细、精实推动各项工作。鼓励干部开拓创新、勇于作为、宽容失败、允许试错、保护作风正派、敢于担当、锐意进取的干部。三要加强正风肃纪工作。一是以踏石留印、抓铁有痕的韧劲改进作风。驰而不息落实中央八项规定精神,持之以恒纠正不正之风,树立清风正气,持续抓好治理行业“潜规则”推进落实工作。二是规范诫勉谈话,加强纪律审查。三是坚持有腐必反、有贪必肃,纪在法前,纪严于法,全面推行信访件办理“零暂存”。四是严明政治纪律,保证政令畅通。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作精神,深化“为官不为”专项纠治,坚决治理懒政怠政。

  七、谋划好明年工作。重点围绕市第五次党代会确定的目标任务,认真研究提出明年主要指标预期和重点工作安排,确保全市经济增长有抓手、有支持。